写于 2018-11-24 08:03:19| 澳门永利娱乐场网站| 环境

扎卡里亚:布什得到了什么

与总统竞选中几乎每日民意调查中的飘忽和慌乱相比,一组数字已经固定数月,甚至几年总统乔治W布什现在连续第23个月进入,其支持率低于40%(目前看来无论他做了什么,或者世界上发生了什么,公众似乎都认定布什已经失败了因此,两位候选人都承诺改变布什总统候选人巴拉克·奥巴马,当然,承诺对世界采取完全不同的做法但即使是布什的共和党同胞约翰麦凯恩,也有几个问题表明,他会偏离政府的政策,麦凯恩上次与总统在两个多月前的筹款活动中看到没有记者的政策或摄影师被允许美国对待世界的方式的广泛转变是合理的,并且过时布什的“全球反恐战争”的基本概念,但最明显的例子,是经过深思熟虑,执行不力,产生了许多无意识的代价,如果不是几十年就会徘徊多年但是对布什的一揽子批评错过了一个重要的现实政府成为了这么多激情和愤怒的目标 - 来自民主党人,共和党人,独立人士,外国人,火星人,每个人 - 都不是今天的现状在布什的第一任期内,最引起愤怒和反对的外交政策大多被追究:入侵伊拉克,拒绝条约,外交和多边主义在过去几年多年来,这些政策中的许多已被修改,废弃或撤销

这种情况在没有得到承认的情况下发生 - 这在一定程度上是驱使评论家疯狂的 - 而且它经常是偷偷摸摸地进行的

它并没有反映出内心的改变,而是承认失败;旧的方式根本不起作用但无论出于何种原因,通过任何一条道路,现在的外交政策都更加明智,温和和主流在许多情况下,下一任总统应该遵循而不是扭转他们

考虑作为这种转变的象征布什的世界银行行长的任命他的第一选择是保罗·沃尔福威茨,一位没有经济学背景的新保守主义者但是当沃尔福威茨被迫辞职并且该职位再次开放时,布什意识到他需要一个较少的意识形态选择,他挑选了高素质且受人尊敬的罗伯特·佐利克(Robert Zoellick),迪克·切尼(Dick Cheney)曾经是政府的典型代表,今天的政策由康多莉扎·赖斯,罗伯特·盖茨,斯蒂芬·哈德利和汉克·保尔森执行 - 所有实用主义者并没有扩展到所有领域,在许多地方,它太少,太晚但是在外交政策的许多关键领域向中心转移是完全不可否认的最明显的案例是伊拉克对于许多人来说 - 绝大多数被调查的人 - 现在认为开战的决定是一个错误

但无论在哪个问题上,政府都会发生一系列大规模的失误,这一点非常明显

2003年和2004年在伊拉克进军伊拉克军队,官僚机构和国有工厂,军队人数过少,逮捕了成千上万的伊拉克人,对其中一些人进行了虐待和折磨,并利用压倒性的军事力量对抗所有威胁

混沌;一个愤怒,无依无靠,武装的逊尼派社区;一个闷闷不乐的什叶派人口;叛乱;一个圣战恐怖主义运动和传播宗派暴力此外,外国势力破坏了该国的稳定,因为入侵和占领都是在没有得到邻国阿拉伯国家的支持或赢得国际合法性的情况下进行的

结果是国际事务中的一场完美风暴,不断恶化的失败多年来,即使在几乎所有人都明白伊拉克战略不起作用之后,政府也坚持使用它的枪支但到了2005年,失败实在是太大而无法忽视,所以一些努力来修复局势制作 - 主要是战术和增量行动,比如寻找更好的什叶派领导人并试图减缓去除复兴的过程一些美国官员在伊拉克自由职业者 - 例如,Zalmay Khalilzad大使于2006年开始向逊尼派领导人和武装分子宣传即使他在华盛顿的老板们坚决谴责他们为恐怖分子 美国驻伊拉克将军也从他们自己的失败中汲取教训并主张改变战术(其中一个是支持安巴尔部落酋长的努力来接管他们的基地组织竞争对手,这就是为什么逊尼派觉醒实际上是在激增之前)到2006年,布什告诉The Weekly Standard的弗雷德巴恩斯,他正在寻找新的方法但是,仅在2006年中期选举失败后,国防部长唐纳德拉姆斯菲尔德被解雇,并且一个新的政治军事战略与一个了解其的指挥官一起实施

需要彻底改变这需要很长时间,但我们在伊拉克政策的转变是重大的美国已经向逊尼派社区提出了广泛的建议,现在积极支持它曾经被判入狱的逊尼派战士我们专注于稳定什叶派社区,帮助他们摆脱对民兵的依赖我们放弃了纯粹的自由市场的梦想,而是试图启动伊拉克的国有企业我为了创造就业机会我们甚至一直在寻求更加区域性的方法,试图让邻国在巴格达开设大使馆,并致力于帮助稳定伊拉克这一切都没有改变伊拉克的一些基本可怕现实 - 一个国家其中有2500万人逃离(主要是职业阶层),暴徒和民兵在太多地方统治,功能失调和腐败完全流行,宗教神职人员仍然拥有巨大的权力但是考虑到2005年的情况,政府已经坚定地正确的方向在阿富汗,有一个更令人信服的理由是,政府错误处理了反恐战争中最重要的前线巴拉克•奥巴马所做的核心批评 - 美国的注意力,精力,军队和资源被错误地从阿富汗转移对伊拉克来说是毁灭性的,很难发生争议但是这是2003年对布什政策的批评政府当前所追求的政策是易受轻易攻击的影响跟上这个故事以及更多现在订阅像奥巴马一样,国防部长盖茨已经谈到向该地区派遣更多军队但问题比缺少美国士兵更大欧洲国家没有提供足够的军队努力,并对他们在战区所拥有的力量施加了荒谬的限制阿富汗本身极其复杂这个国家包含了大量的山区领土,这些领土从未被中央政府有效地统治过,中央政府的文盲率和失业率都非常高,普什图族民族主义与伊斯兰极端主义混为一谈许多严肃的学者和当地政界人士认为,更多的军队无法解决问题 - 特别是因为塔利班的后方基地位于巴基斯坦边境并且政府加大了对该地区的支出相当于2003年,它花费7.37亿美元用于重建和装备Afgh一支军队,到2007年它花了100亿美元在朝鲜,政府的逆转已接近完全在进入椭圆形办公室几个月内,布什公开否认他的国务卿科林鲍威尔,甚至暗示政府将继续比尔克林顿的努力与金正日进行谈判但是自2005年7月以来,布什采取了一种非常类似的做法,实际上比克林顿更多的多边政策 - 现在有四个额外的政党参与进来

因为他们是唯一的那些对平壤布什有任何实际影响力的人开始将朝鲜描述为邪恶轴心的一部分今天他正在考虑将该国从恐怖名单中删除并向其政权提供经济援助伊朗是轴心的第三个特许成员对于邪恶,政府已经进行了类似的面对忘记篡改各种军事行动的支持者,定期泄露给报纸的努力政府一直是外交和多边政治其第二任期大部分时间都是尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns),他是一位资深外交官,受到新保守主义者的极大怀疑

上个月,国务院最高官员之一威廉·伯恩斯(没有关系),与伊朗谈判代表一起参加欧洲人的谈判,这是美国第一次参与这些会谈的人们可以争辩 - 我会说 - 政府的外交是半心半意的,没有雄心壮志 提出直接接触和谈判将是一个更大胆的步骤但这不是一个灵丹妙药这样的提议很可能证明毫无结果谈判解决的主要障碍是伊朗的意图,怀疑和功能障碍布什政府政策的总体目标现已演变为对于以色列 - 巴勒斯坦和平进程,以色列 - 巴勒斯坦和平进程也可以这样说

布什开始任期,誓言他不会参与克林顿式的和平努力

他的政府采取了不干涉的做法,允许建立和条件的怨恨它使所有各方不负责任的政策自由发挥作用,鼓励以色列对黎巴嫩进行一次轻率和计划不周的攻击,最终削弱以色列,破坏黎巴嫩并赋予真主党权力今年布什已经投入了这一进程,在安纳波利斯举行的国际会议上,以色列和巴勒斯坦人首次接受了这次会议这次演习的目的是建立一个巴勒斯坦国自那次会议以来,赖斯已经对该地区进行了六次访问所有这些还没有产生太多,可能是七年太晚了,也许不是正确的做法(什么是

)但很少有人会认为美国的政策目前是在错误的轨道上那些愿意揭露心怀不满的保守派强硬派的人已经对政府在许多领域的政策感到沮丧,特别是朝鲜,伊朗和以色列以前的约翰博尔顿布什的联合国大使和一名超级鹰派公开表明背叛当伯恩斯加入与伊朗的谈判时,博尔顿在电视上讽刺地说,国务院显然“尽力确保顺利过渡到奥巴马政府”(奥巴马长期存在)主张美国与德黑兰的谈判)他将布什对朝鲜的处理描述为投降,将他与吉米卡特和比尔克林顿相提并论,约翰博尔顿对布什来说是完全正确的

在许多这些领域从根本上改变了方向当然,我会庆祝这一事实,而不是谴责它

其他逆转减少了反对在早年,布什政府似乎有意确认对贫穷国家的援助完全不感兴趣的保守刻板印象,尤其是如果这笔资金用于治疗艾滋病患者在前两年每年花费不到10亿美元用于全球艾滋病项目今年美国将花费近60亿美元,其中大部分用于非洲总统的签名计划PEPFAR,一直是两党成功的故事(虽然要求将一些资金用于禁欲计划会削弱计划的有效性)布什在疾病预防和援助方面的整体努力赢得了一系列不同寻常的数字--Bono,Bob Geld和“纽约时报”专栏作家尼古拉斯·克里斯托夫(Nicholas Kristof)写道,“乔治布什为非洲所做的事情比比尔克林顿所做的更多”在政治上,非洲的情况更为混乱,布什把时间,总统特使和谈判背后的相当大的努力,以促成苏丹南北之间的和平,他在达尔富尔做了一些类似的尝试(这些尝试并没有产生太多,由于不能归咎于政府的原因)然而,更普遍的是,政府过于关注恐怖主义的威胁,向从埃塞俄比亚到赤道几内亚的所有政权提供援助和军事援助 - 声称正在与之斗争基地组织在冷战的悲惨重演中,美国与不择手段的独裁者结盟并没有特别的收获,只因为他们学会了口对全球反恐战争的语言对恐怖主义的痴迷也使政府投入了精力新世界秩序的定义特征 - “其余的崛起”的时间和精力太少,我指的是c的经济和政治力量的增长像中国,印度,俄罗斯,巴西和一系列地区着名国家,如南非,尼日利亚,墨西哥和哈萨克斯坦等国家在某些情况下,其政策立场是分裂和不连贯的,如俄罗斯的情况但在几个关键的例子中,它们'追求极其明智的策略最重要的是,中国中美之间的双边关系将是21世纪最重要的关系布什在这个问题上开始他的任期不好 在竞选期间,当拉里金被问及他将脱离克林顿外交政策的最重要的一个领域时,他引用中国“现任总统称中国与中国的关系是战略伙伴关系”,布什说:“我相信我们的关系需要重新定义为竞争对手“政府的最初几个月表明,布什将对北京采取对抗态度,正如许多新保守主义者和五角大楼战略家所希望的那样,2001年4月,在布什总统任期四个月后,一架美国侦察机与一架中国战斗机距离中国海南岛约70英里,被迫紧急降落

中国人声称这架美国飞机进入并侵犯了中国领空;华盛顿认为它是在国际空域为了收回飞机和机组人员,华盛顿不得不与北京进行谈判 - 尽管有很多保守的抱怨 - 布什同意向中国人发送一封“两个悲惨的信”,其中美国提供一些措辞谨慎的表达对中国飞行员的事件和死亡表示遗憾从那以后,政府的中国政策已经开始认识到关系的中心地位如果中国能够以某种方式 - 在某种程度上 - 进入现有的世界秩序 - 那将大大改善未来和平与稳定的前景布什尽管在全世界范围内传播民主的盛大言论,但在与中国政权的关系中一直很实际

在北京最重要的问题上 - 布什不仅支持中国人这样做的方式比任何前总统他向当时的台湾总统陈水所说的更为直接台湾是朝台独立采取任何行动,台湾将失去美国的支持最近,与欧洲一些政府首脑不同,布什选择参加北京奥运会的开幕式,此举将获得美国不仅与中国政府有关,也与人民有很多好处当然,政府认识到中国的崛起破坏了亚洲的战略平衡,这导致华盛顿加深与日本的战略关系,并开发新的战略关系

与印度在后一种情况下,布什因改变关系而值得赞扬虽然印度与美国的关系在比尔克林顿之下变得温暖,但他们总是受到印度核计划争议的限制克林顿人拒绝使印度的核计划合法化,但对于印第安人而言核武器绝对至关重要布什通过接受在很大程度上必须将印度视为例外并成为兄弟来打破僵局作为一个核大国,核不扩散制度,而不是叛徒现在印度和美国正在多层次政府发展战略关系,无论亚洲未来的力量平衡如何,这将使两国处于有利地位

美国没有积极地参与这个新兴世界,其他国家做得更少在一篇外交文章中,政治学家丹尼尔·德雷兹纳指出,政府已经试图让中国,印度和巴西在国际机构中更加重要像国际货币基金组织,世界银行,八国集团和其他此类机构,财政部副部长蒂莫西亚当斯在2006年8月告诉纽约时报,“通过重新设计国际货币基金组织并给予中国更大的发言权,中国将拥有对该机构的使命有更大的责任感“对这种改革的最强烈抵制来自欧洲如果国际组织的权力进入根据目前的权力配置进行分配,正在萎缩占全球国内生产总值百分比的欧洲国家将失去影响如果联合国安理会今天成立,将有40%的否决权被给予欧洲大国

所有这一切并不意味着乔治·W·布什的辩护政府在最初几年制造了巨大的错误,这些错误使美国付出巨大代价

 关于美国在全球各地重要部分的意图的印象,美国反穆斯林的大部分伊斯兰世界的感觉,国土安全 - 签证限制,逮捕和审讯的巨大而适得其反的机制 - 的持续遗产布什政府它的功能失调和无能在伊拉克和黎巴嫩这样的国家留下了一丝苦难,这些国家几十年来一直不稳定

酷刑和其他法外方法的拥护违反了美国最崇高的传统并提供了很少的回报然后有政府的记录在外交政策之外,布什43肯定是美国历史上财政上最不负责任的总统,其盈余相当于国内生产总值的25%,并将其变为3%的赤字

这对该国的资产负债表造成了4万亿美元的冲击

能源政策 - 我们这个时代最大的经济挑战和机遇--B ush一直是完全阻挠,回收行业说客的自私论点总的来说,布什的记录仍然是失败和失去的机会所以为什么要提供这种纠正

因为我们不能回到2001年下一任总统将继承现在的世界2009年他必须审查布什政府的政策,因为他们在2009年1月 - 而不是在2001年或2002年或2003年 - 并决定如何接受,修改和改变他们有一位美国总统上任后说服他的前任所做的一切都是无耻的,愚蠢的,消息不明的和贪得无厌的他拒绝并试图扭转他所能做的一切,几乎作为一种信仰之前他甚至仔细研究过这些政策,他知道他们必须改变政策

他的党派的基础因他的清晰和斗志而高兴

总统当然是乔治·W·布什他决定盲目否认与比尔·克林顿有关的任何事情

让我们陷入困境的是什么让我们希望下一任总统,无论他多么鄙视布什,都会仔细审视他的政府的政策,美国的利益,以及世界为国家及其未来做出正确的事